سپریم کورٹ (پریکٹس اینڈ پروسیجر) بل، 2023 پارلیمنٹ کی اہلیت سے باہر ہے اور اسے رنگین قانون سازی کے طور پر استعمال کیا جا سکتا ہے،” صدر نے اپنے جواب میں کہا۔سینیٹ نے 30 مارچ کو بل منظور کیا تھا، جس کا مقصد چیف جسٹس آف پاکستان (سی جے پی) کے دفتر کو انفرادی حیثیت میں از خود نوٹس لینے کے اختیارات سے محروم کرنا ہے۔اس بل کی منظوری وفاقی کابینہ نے 28 مارچ کو دی تھی اور اس کے بعد قومی اسمبلی نے بھی قائمہ کمیٹی برائے قانون و انصاف کی تجویز کردہ چند ترامیم کے بعد اسے منظور کر لیا تھا۔ 30 مارچ کو اسے سینیٹ نے منظور کیا۔
سپریم کورٹ کے قوانین میں تجویز کردہ ترامیم نے قانونی اور سیاسی حلقوں میں ایک بحث چھیڑ دی ہے، کچھ وکلاء نے اس پر تنقید کی اور دوسروں نے کہا کہ یہ ایک انتہائی ضروری بل ہے۔اپنے تفصیلی جواب میں، جسے انہوں نے ٹویٹر پر بھی پوسٹ کیا، صدر نے کہا کہ وہ سمجھتے ہیں کہ آئین کے مطابق بل کو واپس کرنا مناسب اور مناسب ہے، “اس کی درستگی کے بارے میں جانچ پڑتال کو پورا کرنے کے لیے اس پر نظر ثانی کی درخواست (اگر قانون کی عدالت میں حملہ)۔علوی نے بل کی “ویٹنگ” کے بعد پہلوؤں پر غور کرنے کی ضرورت پر زور دیا۔
انہوں نے اس بات پر زور دیا کہ آئین کے آرٹیکل 191 نے سپریم کورٹ کو “عدالت کے عمل اور طریقہ کار کو ریگولیٹ کرنے والے قوانین بنانے” کا اختیار دیا ہے۔
صدر نے نوٹ کیا کہ “آئین کے اس طرح کے قابل بنانے والے دفعات کے تحت، سپریم کورٹ کے رولز 1980 بنائے گئے ہیں اور ان کی صحیح طور پر توثیق کی گئی ہے – اور خود آئین نے اسے اپنایا ہے۔” اس سے ظاہر ہوتا ہے کہ ان قوانین کی توثیق اور اسے آئین نے ہی اپنایا ہے۔انہوں نے مزید کہا کہ “ان وقتی جانچ شدہ قواعد پر سال 1980 سے عمل کیا جا رہا ہے – اس کے ساتھ کوئی بھی چھیڑ چھاڑ عدالت کے اندرونی کام، اس کی خود مختاری اور آزادی میں مداخلت کے مترادف ہو سکتی ہے۔”علوی نے خبردار کیا کہ ان قوانین میں ترمیم یا چھیڑ چھاڑ کرنے کی کسی بھی کوشش کو عدالت کے اندرونی کاموں میں مداخلت کے طور پر دیکھا جا سکتا ہے، جس سے اس کی خودمختاری اور آزادی پر سمجھوتہ ہو سکتا ہے۔
انہوں نے مزید کہا کہ آئین کی بنیاد طاقت کے ٹرائیکوٹومی کے تصور پر رکھی گئی تھی – ریاست کے تین ستون جن کے دائرہ اختیار، اختیار اور افعال کی وضاحت آئین نے ہی کی ہے۔”پارلیمنٹ کو آرٹیکل 67 کے تحت یہ اختیار بھی دیا گیا ہے کہ – آئین کے تحت، کوئی ایوان اپنے طریقہ کار اور اپنے کاروبار کو منظم کرنے کے لیے قواعد بنا سکتا ہے۔””آرٹیکل 191 کہتا ہے کہ آئین اور قانون کے تابع، سپریم کورٹ عدالت کے عمل اور طریقہ کار کو ریگولیٹ کرنے کے لیے قوانین بنا سکتی ہے”۔انہوں نے وضاحت کی کہ آرٹیکل 67 اور 191 ایک دوسرے سے ملتے جلتے ہیں اور بالترتیب ایک دوسرے کی خود مختاری اور آزادی کو تسلیم کرتے ہیں – ایک دوسرے کے ڈومین میں مداخلت کو چھوڑ کر۔ریاست کے سربراہ نے مزید کہا کہ سپریم کورٹ ایک آزاد ادارہ ہے جیسا کہ “بانیوں نے تصور کیا کہ ریاست پاکستان میں عدلیہ کی آزادی کو مکمل طور پر محفوظ رکھا جائے گا”۔
انہوں نے روشنی ڈالی، “اسی مقصد کو مدنظر رکھتے ہوئے، آرٹیکل 191 کو شامل کیا گیا اور سپریم کورٹ کو پارلیمنٹ کے قانون سازی کے اختیار سے باہر رکھا گیا۔”انہوں نے کہا کہ پارلیمنٹ کی قانون سازی کی اہلیت خود آئین سے پیدا ہوتی ہے۔صدر نے اس بات پر روشنی ڈالی کہ “آرٹیکل 70 کا تعلق آئین کے فورتھ شیڈول میں درج وفاقی قانون ساز فہرست میں کسی بھی معاملے کے حوالے سے ‘بلوں کے تعارف اور منظوری’ سے ہے۔”انہوں نے مزید وضاحت کی کہ “آرٹیکل 142(a) کی ان دفعات کی پیروی اور مزید تصدیق کی گئی ہے جن کی پارلیمنٹ – ‘وفاقی قانون سازی کی فہرست میں کسی بھی معاملے کے حوالے سے’ قانون بنا سکتی ہے۔”تاہم، صدر نے نوٹ کیا کہ “چوتھے شیڈول کے حصہ I کے اندراج 55 میں پارلیمنٹ کو ‘سپریم کورٹ کے علاوہ تمام عدالتوں کے دائرہ اختیار اور اختیارات’ کے حوالے سے قانون بنانے کا اختیار دیتے ہوئے خاص طور پر سپریم کورٹ کو خارج کر دیا گیا۔
صدر نے اپنے مشاہدے کا اختتام اس خیال کی فزیبلٹی پر سوال اٹھاتے ہوئے کیا اور پوچھا کہ کیا ایسا مقصد آئین کے متعلقہ آرٹیکلز کی دفعات میں ترمیم کیے بغیر حاصل کیا جا سکتا ہے؟انہوں نے مزید اس بات پر زور دیا کہ آئین کوئی عام قانون نہیں ہے بلکہ بنیادی اصولوں، اعلیٰ قانون اور دیگر قوانین سے بالاتر قانون کا مجسمہ ہے۔
